郭树清的到任加快了保险业在山东创新展业的步伐。其签发的《关于加快全省金融改革发展的若干意见》（简称“金改22条”）中，涉及保险的改革任务就有16条，共计45项具体工作任务。郭树清对当地保险的定位与保监会主席项俊波定调商业保险转型思路颇为契合。郭希望让财政也能发挥金融的杠杆作用，撬动实体企业和经济发展，而非直接给予某项补贴，“财政有限，不可能包揽全部”。山东保监局一位内部人士如此转述。
        如最近山东省经信委和省财政厅主动联系保监局，商讨是否可以将政府原来对“首台套”产品的直接奖金（补贴）转化成保费，替这些拥有自主知识产权的创新产品提供质量安全保险。希望既能促进自主产品的信誉度和销量，又能放大财政功效稳定市场。
        同样的探索，还出现在菏泽的牡丹保险、东营的安全生产责任险、潍坊的订单农业贷款保证保险和济南的生猪价格指数保险等上。
        但这些遍地开花的政、产、融合作，也给保险业不少挑战。“无数据积累、基层专业人才短缺、保险公司经营理念转变需要时间等，都是有好模式但承保能力有限的直接原因。虽然山东的各级政府确实给了不小支持。”上述人士评价道。
        在山东保监局局长孙建宁看来，大而不强，是山东保险的现状。通过财政可以把保险深度推高但密度仍有不足，提高人均保障水平是下一步的重点。
        通过这些试点，不断总结出公司内部治理、人才培育机制、风险控制水平、与政府和其他金融机构合作的互动上有待改进的问题。至少，山东用众多探索案例组成了一个可研读的保险转型样本。2013年，山东（不含青岛）全省75家省级保险公司和2家法人机构实现保费收入超过1100亿。
（来源：21世纪经济报道）