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地方债江苏样本:从城投债向市政债转型

发布时间:2014-03-06 10:22:01

 债务增长快、负担重、依赖土地出让以及违规融资,是江苏审计厅对当下全省政府债务管理审计中发现的四大主要问题。

  江苏城镇化率超过63%,但根据中央精神,城镇化将进入新阶段,这就需要大量资金。城镇化的资金来源渠道主要有税收和地方政府的其他融资渠道,但后者正越来越被控制和约束。
  省政府金融办官员表示,由于融资平台等地方政府债务的主要担忧在于财政套取银行信贷资金、负债率规模控制等两个方面,而市政债可有效解决此两大难题,这是城投债做不到的。
  “推行市政债可在财政风险和金融风险之间加上防火墙,有助于金融稳定”,上述官员分析,地方政府为城投债做了很多隐性担保。与平台融资、银行贷款等相比,市政债需要履行更多的公开信息,因此可更好控制,偿还能力也提高。
  同时,如果运行较好,市政债的融资成本将降低,可低于基准贷款利息。并且,市政债在解决地方债务中,是“开前门、关后门”的途径之一
(来源:21世纪经济报道)