中国社会科学院经济研究所所长裴长洪2月9日表示,上海自贸区自2013年10月以来进展顺利,但有十个方面的问题亟待研究解决。
对已经出台的政策评估。如已公布的负面清单和准入前国民待遇、以及跟踪监管等项管理办法的追踪调查和评估。
区内区外关系。28平方公里仍然是关税边境的概念,这对货物贸易的监管是有效的;但对服务贸易并非很有效;已有12000家企业注册区内,经营在外,或设分支机构在外,如何管理。
海关便利化的联动机制。28平方公里分为四个海关监管部门,以及与其他各个海关监管区的联动机制如何建立。
人民币资本项目开放,形成新的人民币境外资金池,是否允许流入,有无可投资的金融产品、如何管理和引导。
怎么认定“外商”,是注册地标准,还是住所标准?
如何培育企业的诚信体系以及相关技术,负面清单管理是与企业文化和治理结构相适应的,用于我国,需要打基础。
如何建设后续管理的法律体系,企业进来不运营怎么办,不诚信怎么办?
此外,斐长洪认为,上海自贸区还需要探索建立电子围网的监管技术体系;探索建立培训人才与积累经验的机制;研究解决好如何使试验区的探索与中美投资协定谈判以及服务贸易协定谈判相协调的问题。
(来源:东方早报)